الأزمة عبارة عن خلل يؤثر تأثيرا ماديا علي نظام الكلية، كما أنه يهدد الافتراضات الرئيسية التي يقوم عليها النظام. ويتطلب وجود الأزمة توافر شرطين أساسين هما:

   - أن يتعرض النظام كله للتأثير الشديد إلي الحد الذي تختل معه وحدته. 

   - أن تصبح الافتراضات والمسلمات التي يؤمن بها أعضاء الكلية موضعا للتحدي.

بمعني أن الأزمة في جوهرها تهديد مباشر وصريح لبقاء كيان الكلية واستمرارها.

• الكارثة: هي الحالة التي حدثت فعلا وأدت إلي تدمير وخسائر جسيمة في الموارد البشرية والمادية وأسبابها إما طبيعية أو بشرية. وعادة ما تكون غير مسبوقة بإنذار. وتتطلب اتخاذ إجراءات غير عادية للرجوع إلي حالة الاستقرار. وقد تؤدي الكارثة إلي ما يسمي بالأزمة. والعكس صحيح فقد تؤدي الأزمات إلي كوارث إذا لم يتم اتخاذ القرارات والإجراءات المناسبة لمواجهتها.

  - توفير الأمن والسلامة للبشرية.

  - تأمين مباني الكلية ضد الحرائق والأزمات والكوارث.

  - تحقيق معايير الأمن والسلامة.

  - نشر الوعى بين العاملين والطلاب وتدريبهم على السلوك الأمثل.

 ما قبل  الأزمة/ الحدث الطارئ/ الكارثة ويتم فيها:
1. التخطيط ( التنبؤ/ التوقع) للأزمات والكوارث المحتمل حدوثها فى المدى القريب/ المتوسط/ البعيد.

2. إعداد الخطط ورسم السيناريوهات لدرء الأزمات ومواجهة الكوارث.

3. إتخاذ الإجراءات الوقائية لمنع/ تسكين الأزمة أو الكارثة"
4. الاستعداد للتعامل مع الأحداث مثل تدريب الأفراد وصيانة المعدات.
5. نشر الوعي الثقافي بإدارة الكوارث والأزمات، وعقد ورش عمل تدريبية للارتقاء بمستوى كفاءة العاملين بالكلية في هذا المجال.
6. تطوير آليات الرصد والإنذار المُبكر في مجال إدارة الأزمات والكوارث كُلَّما كان ذلك ممكناً.

7. تجهيز غرفة عمليات لإدارة الأزمات والكوارث مزودة بأجهزة الإتصال المناسبة.

ثانياً: مرحلة المواجهة والاستجابة والاحتواء:

1. تنفيذ الخطط والسيناريوهات التى سبق إعدادها والتدريب عليها.

2. تنفيذ أعمال المواجهة والإغاثة بأنواعها وفقا لنوعية الازمة أو الكارثة.

3. القيام بأعمال خدمات الطوارئ العاجلة.

4. تنفيذ عمليات الإخلاء عند الضرورة.
5. متابعة الحدث والوقوف على تطورات الموقف بشكل مستمر، وتقييمه، وتحديد الإجراءات المطلوبة للتعامل معه من خلال غرفة العمليات.

ثالثاً: مرحلة التوازن:

1. حصر الخسائر فى الأفراد والمنشآت.

2. التأهيل وإعادة البناء (مرحلة إستئناف النشاط) والحماية من أخطار المستقبل المحتملة.

3. تقييم الإجراءات التي تمَّ إتخاذها للتعامل مع الكارثة خلال مرحلة المواجهة والإستجابة والإحتواء والخروج بالدروس المستفادة.

4. توثيق الحدث وتقديم التوصيات والمقترحات اللازمة، وتوجيهها إلى الجهات المعنية للاستفادة منها من أجل تلافي السلبيات مستقبلا (إن وجدت)، وتطوير وتحديث الخطط وفقاً للمستجدات من أجل إدارة أفضل.

  1. التوجهات القومية.
  2. توجيهات ومطالب متخذي القرار على مستوى الكلية / الجامعة / المحافظة.      
  3. أنشطة الكلية المختلفة وطبيعة عملها وما يترتب على ذلك من احتمالات .
  4. استثمار الكوادر البشرية والأجهزة والمعدات.
  5. الاستفادة بالخبرات المكتسبة في كلية الصيدلة.
  6. التنسيق مع وحدات إدارة الأزمات بالكليات الأخري والجامعة.

نماذج لحالات عملية عن أزمات داخل الكلية:

 ·  إعتصام الطلاب.

 ·  إقتحام الطلاب لمبنى الكلية.

 ·  مظاهرة طلابية داخل الحرم الجامعى.

 ·  إلغاء درجات الرأفة.

 ·  حريق داخل أحد المعامل أو المكاتب.

 ·  الإشاعات المدمرة.

·تعطل احد المصاعد وبداخله طلاب أو أعضاء هيئة تدريس أو عاملين.

·إنهيار جزء من مبانى الكلية.

·كيفية التعامل مع المواد الكيميائية الخطره وكذلك المواد البيولوجية.

·حالات تسمم غذائى بالكلية.

·هبوط فى المسطحات الأرضية الشاسعة بالكلية.

·وجود أسلاك كهرباء دون غطاء فى أماكن تجمع الطلاب والعاملين وأعضاء هيئة التدريس.

·تسرب أسئلة الامتحانات.

· سرقة مقارات الكنترول.

مراحل تنظيم وإدارة الأزمة او الكارثة

  1. التبليغ الفوري لوحدة إدارة الأزمة بالجامعة عن الحدث (حـريق، انهيار، تلـوث كيميائي..... إلخ).
  2. إخطار غرفة عمليات المحافظة تليفون رقم 103 وإبلاغ غرفة عمليات حي وسط تليفون رقم 4863180     
  3. رفع درجة الاستعداد للجهات المختصة مثل: شرطة النجدة 122 والإسعاف 123 والدفاع المدنى  180

  4. إستدعاء فريق إدارة الأزمة المختص طبقا لنوعية الحدث.
  5. تأمين منطقة الحدث بالتنسيق مع إدارة المرور، وحدات حفظ الأمن ومكافحة الإرهاب، الدفاع المدني والحريق،الإدارات الهندسية ..... إلخ.
  6. تجميع وتحليل وتداول المعلومات الأولية مع المختصين.   
  7. إبلاغ الإعلام في حالة ضرورة تواجده تجنبا لإنتشار الشائعات (الإذاعة المحلية، التليفزيون).
  8. عدم التهوين أو التهويل بالحدث.
  9. إنتقال بعض أفراد طاقم إدارة الأزمة إلي منطقة الحدث للمتابعة وإتخاذ بعض القرارات بالتنسيق مع وحدة إدارة الأزمات.
  10. انتقال وحدات (الإسعاف، فرق الإنقاذ، عربات ومركبات النقل الميكانيكي، الأمن الصناعي، الكهرباء، المياه، الصرف الصحي، وحدة تأمين شبكة الغاز الطبيعي ...) للتدخل في معالجة الحدث كل فيما يخصه.
  11. تجميع المعلومات و إبلاغها لمركز إدارة الأزمات بجامعة بنها لتحليلها وتقدير الموقف لاتخاذ القرارات المناسبة وإبلاغها للجهات المنفذة مع الإبلاغ للمستوى الأعلى (مجلس الوزراء).

  12.  إزالة آثار الحدث وإعادة الأوضاع إلى ما كانت عليه.
  13. الخروج بالدروس المستفادة.

وسائل التدخل السريع للإنقاذ

  -  أفراد وحدة إدارة الأزمات من العاملين بالكلية المدربين على مكافحة الحريق والتدخل السريع

  - الدفاع المدني والحريق               - الشرطة                    - الإسعاف         - الوحدة المحلية
  - جهاز التطهير ورفع المخلفات       - الأجهزة المعاونة          - الإدارة الهندسية بالجامعة

 -  الصرف الصحي                     -  الغاز الطبيعي              -الكهرباء  المياه
-   التليفونات                            - الطرق                       -المرور

خطة الإخلاء في حالات الطوارئ

إن مواجهة الأزمات والحالات الطارئة سواء بالاستعداد لها أو توقعها أو التعامل معها إذا ما حدثت يضع على كاهل وحدة إدارة الأزمات العبء الأكبر في هذا المجال لضمان توفير الحماية الشاملة للأفراد والمنشآت، لذلك كان لزاما عليهاً إعداد خطة شاملة لمواجهة الكوارث والحالات الطارئة التي قد تتعرض لها منشآت الكلية ، تتضمن كيفية إخلاء تلك المباني من شاغليها في الحالات الطارئة واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة لتأمين سلامتهم وكفالة الطمأنينة والاستقرار والأمن لهم، وسوف نستعرض في هذا الدليل مجموعة من التعليمات والإرشادات الواجب تنفيذها لضمان نجاح عمليات الإخلاء في حالات الطوارئ.

 أولاً: أهداف الخطة:
تستهدف خطة مواجهة الأزمات والحالات الطارئة بمباني الكلية ما يلي:
  1. إخلاء المباني  من شاغليها فور سماع جرس إنذار الحريق وذلك بتوجههم إلى نقاط التجمع المحددة سلفاً بكل مبنى.
  2. تشكيل وتدريب فريق إدارة الأزمات والحالات الطارئة بكل مبنى وتحديد الواجبات والمهام المنوطة بكل منها لتكون بمثابة إطار عام لتنفيذ خطط الإخلاء ومكافحة الحرائق وعمليات الإنقاذ ودليلاً مرشداً في سبيل حماية الأفراد بالتنسيق  والتعاون مع إدارة الدفاع المدني والحريق.
3. السيطرة على الخطر ومنع انتشار الحرائق والعمل على تقليل الخسائر الناجمة عنها بالقدر الكافي من خلال استخدام

    الوسائل الفعالة لمكافحة الحرائق.

• واجبات فريق إدارة الأزمات:

تم تشكيل فريق إدارة الأزمة من شاغلي كل مبنى فى الكلية وتكليف أعضائه بالواجبات التالية:

  1. إرشاد شاغلي الكلية أو المبنى إلى طريق مسالك الهروب ومخارج الطوارئ ونقاط التجمع.
  2. نقل الوثائق والأشياء ذات القيمة.
  3. تقديم الإسعافات الأولية ورفع الروح المعنوية لشاغلي المبنى أو الكلية وبخاصة الطلاب.
  4. مكافحة الحرائق ومساعدة فرق الإطفاء والإنقاذ والصحة.

• واجبات أعضاء هيئة التدريس والطلاب والموظفين في حالات الطوارئ:
•  1. التحلي بالهدوء وعدم الارتباك.
   2. إيقاف العمل فوراً.
   3. قطع التيار الكهربائي عن المكان.
   4. عدم استخدام المصاعد الكهربائية.
   5. التوجه إلى نقاط التجمع من خلال (مسالك الهروب ومخارج الطوارئ).
   6.  التنبيه على الطلاب بعدم الركض أو تجاوز زملائهم حتى لا تقع إصابات بينهم.
   7.  لا تجازف ولا تخاطر بحياتك ولا ترجع إلى المبنى مهما كانت الأسباب إلا بعد أن يؤذن لك بذلك من المسئولين.

•  واجبات فرق مكافحة الحرائق:

 - تحديد مكان الحرائق من  خلال ملاحظة اللوحة التوضيحية لنظام إنذار الحريق.
 - القيام بمكافحة الحــريق  بوسائل الإطفاء المتوفرة بالمبنى أو الكلية ( مطفآت الماء ذات اللون الأحمر، مطفآت ثاني

   أكسيد الكربون ذات اللون الأسود).
  - التأكد من غلق النوافذ  والأبواب وذلك لمنع انتشار الحريق بباقي مكونات المبنى.
  - التعاون مع الفرق  المتخصصة التابعة لإدارة الدفاع المدني والحريق بإرشادهم إلى موقع الحريق ونوعه وأجهزة

    ووسائل الإطفاء المتوفرة.

• واجبات مسئول المبانى عن الازمات والكوارث:
   - التأكد من إغلاق  الأبواب والنوافذ فيما عدا المخارج المخصصة لعمليات الإخلاء.
   - التأكد من فصل  التيار الكهربائي.
   - الإشراف على عمليات الإخلاء.

 - التأكد من عمليات  الاتصال بالجهات المختصة (الدفاع المدني، وزارة الصحة).
 - التأكد من وصول الفرق المتخصصة لإدارة الدفاع المدني والحريق.
 - التوجه إلى نقطة التجمع  للتأكد من وجود جميع العاملين وعدم تخلف أي منهم داخل المبنى.

• واجبات الحراس:
  - تأمين المبنى وحفظ النظام.
  - منع دخول أي أفراد غير المختصين داخل المبنى.
  - منع خروج أحد من البوابة الرئيسية إلى أن تنتهي عمليات الإخلاء والسيطرة على الأزمة وانتهاء الحالة الطارئة.
  - انتظار الفرق المتخصصة من رجال الدفاع المدني وإرشادهم لموقع الحريق.

• كيفية التصرف في حالة الحريق:

 1.كسر زجاج إنذار الحريق لتشغيله.
 2. إبلاغ غرفة المطافئ فوراً على الرقم 180.
 3. مكافحة الحريق إذا أمكن باستخدام أقرب مطفأة مناسبة لنوع الحريق كما يأتي:
      - اسحب مسمار الأمـــان بالمطفـأة.
      - وجه فوهة المطفأة إلى مكـان الحريق.
      - اضغط على المقبض لتشغيل المطفـأة.
      - تأكد أن المكان الذي تقف فيه لا يشكل خطورة عليك وأنه باستطاعتك الهروب إذا انتشر الحريق.

ثالثاً: الوسائل والمعدات المطلوب توافرها بالكلية:
إن توفير الوسائل والمعدات اللازمة لمواجهة الكوارث والأزمات (نقطة التجمع، لوحات إرشادية، أجهزة إطفاء وإنذار، إسعافات أولية) تلعب دور كبير بصورة مباشرة في الحد من الخسائر الناجمة عن الأزمة لذلك كان من الضروري التأكد من توافر البنود التالية:

- يجب تحديد نقاط التجمع الخاصة بكل مبنى.

- التأكد من توافر أجهزة المكافحة الأولية لجميع أنواع الحرائق وأن تكون صالحة للاستخدام الفوري.

- التأكد من توافر الأدوية والمهمات والأدوات الطبية اللازمة لعمليات الإسعافات الأولية.

- التأكد من توافر مخارج وأبواب الطوارئ الكافية وكافة اللوحات الإرشادية التي تسهل عمليات الإخلاء وتدل شاغلي المبنى على مسالك الهروب ومخارج الطوارئ ونقاط التجمع.

رابعاً: التجارب والاختبارات:
إعداد سيناريو للازمة والبدء في تنفيذه باستخدام نقاط الإنذار المبكر ومراقبة ردة الفعل للفرق المشكلة لإدارة الأزمة وسلوك وتصرفات شاغلي المبنى أو الكلية وذلك من خلال التنسيق المباشر بين الجهات المختصة بالجامعة والجهات المعنية بالمحافظة مثل الدفاع المدني والحريق ووزارة الصحة ... إلخ.